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常見問題
據2015化工產業(yè)發(fā)展研討會上獲悉,今明兩年化工行業(yè)化解過剩產能的規(guī)劃和工作方案將出臺。
工業(yè)和信息化部原材料司石化處處長蔣健在會上表示,工信部非常重視產能過剩問題,也出臺了很多政策措施,但地方政府和企業(yè)執(zhí)行不到位。記者了解到,當前各地爭上化工項目盲目沖動的現象仍很突出,政府出臺的多個行業(yè)準入條件不但未能落實,有的地區(qū)甚至不顧國家強調環(huán)保和資源有效利用的要求,還在盲目新建項目。如部分地方政府并沒有嚴格執(zhí)行《電石行業(yè)準入條件》,違規(guī)審批、備案新建項目,導致部分新建項目達不到準入要求;有的地方甚至違規(guī)批準新建內燃爐,或者將一個項目拆分成若干項目進行審批備案等。
對此,出席會議的中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武強調,化解產能過剩矛盾是今年產業(yè)結構調整的要點,也是一項長期的任務,全行業(yè)要認真貫徹提出的“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”要求,做好三方面工作:一是積極化解產能過剩矛盾。通過限制一批新建擴建產能,堅決淘汰一批、優(yōu)化一批、轉移一批過剩產能等手段,輔之以必要的經濟和行政措施,如制定差別水價、電價政策,加大落后產能的運行成本等,嚴格控制產能無序擴張。二是形成創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級新動力。重要點開發(fā)和推廣中低品位化學礦和重質油等劣質資源的利用技術,要點突破和發(fā)展大宗合成材料及關鍵合成材料高性能化、低成本制造技術,以及開發(fā)特種工程塑料、膜材料、碳纖維及芳綸特種纖維、氟硅新材料等化工新材料制備技術等,推動產業(yè)向全球產業(yè)鏈專業(yè)加快轉移,提高行業(yè)核心競爭力。三是促進產業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。加強對汞污染、磷石膏、鉻渣、PM2.5、揮發(fā)性有機物等行業(yè)重大環(huán)境問題的研究,積極推進化工園區(qū)科學規(guī)范發(fā)展。
李勇武建議,將產能過剩問題較為突出、落后產能較大的行業(yè),納入國家淘汰落后產能計劃,按年度分解淘汰落后產能任務。國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司石化處處長蔡榮華表示,政府部門將帶頭把化解產能過剩的工作做好,進一步摸清和分析化工行業(yè)產能的實際情況,制定科學合理的政策,徹底解決過剩問題。
會上,針對推進產業(yè)結構調整、化解產能過剩矛盾的緊迫性和艱巨性,行業(yè)內的要點骨干企業(yè)、研究院、專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會以及專家進一步統(tǒng)一了認識,并堅定了通過化解產能過剩矛盾、走出一條科學發(fā)展道路的信心。